Në Rusi, të drejtat e personave me aftësi të kufizuara përcaktohen në ligjin "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara" nën numrin 181-FZ të vitit 1995. Në këtë dokument thuhet se shteti merr masa për të siguruar zbatimin e të drejtave legjislative të personave me aftësi të kufizuara pa diskriminim.
Shteti, në rolin e tij si ligjvënës, nuk u kufizua në masat e dokumentit ekzistues dhe u dha garanci shtesë personave me aftësi të kufizuara, veçanërisht u shtua një program individual rehabilitimi. Ligji përkatës hyn në fuqi nga viti i ri 2016.
Ndryshoi procedurën për njohjen e aftësisë së kufizuar
Sipas hulumtimit të Rosstat, rreth 13 milionë njerëz njihen si invalidë në Rusi, nga të cilët janë rreth 605 mijë fëmijë me aftësi të kufizuara. Ligji i ri e ndan konceptin e aftësisë së kufizuar të fëmijëve në dy kategori:
- disabled;
- shkalla e çrregullimit të funksioneve njerëzore.
Personat që i nënshtrohenkategoria e parë humbasin pjesërisht ose plotësisht aftësinë për të lëvizur në mënyrë të pavarur në hapësirë, nuk orientohen, nuk kujdesen për veten, nuk lëvizin në mënyrë të pavarur, privohen nga aftësia për të kontrolluar sjelljen e tyre, nuk lejohen të punojnë dhe studimi në institucionet arsimore fillore dhe të mëtejshme. Programi individual për rehabilitimin e fëmijës me aftësi të kufizuara në legjislacionin e ri nuk parashikon zbatimin e këtij kriteri, koncepti mbetet vetëm për përcaktimin e statusit të invalidit dhe përpilimin e listave të masave rehabilituese.
Sot, grupi me aftësi të kufizuara përcaktohet nga shkalla e kufizimit të funksioneve jetësore për shkak të çrregullimeve të vazhdueshme të trupit. Nga viti 2016 është caktuar një grup në varësi të shkallës së shkeljes së punës së organeve të caktuara. Koncepti i shkeljes së funksionalitetit të trupit mbart një vlerësim subjektiv, një diagnozë e përgjithshme nuk zbulon se çfarë lloj ndihme ka nevojë për një person me aftësi të kufizuara. Një program individual për rehabilitimin social të personave me aftësi të kufizuara ju lejon të vlerësoni në mënyrë objektive shkallën e çrregullimit të secilit organ individual, si dhe të specifikoni një program individual rikuperimi në këtë situatë të veçantë.
Programi individual për rehabilitimin e personave me aftësi të kufizuara ndihmon pacientin në zgjedhjen e një qasjeje për zgjidhjen e problemit. Një fëmijë me paralizë cerebrale duhet të organizojë një vend pune ose të krijojë kushte për klasa të veçanta, disa duhet të ofrojnë një asistent, të tjerë duhet të organizojnë ndihmë për të vizituar palestrën.
Pozicioni i riaftësia për aftësinë e kufizuar
Koncepti i habilitimit përfshin një sistem rehabilitimi për personat me aftësi të kufizuara, mundësi për aktivitete sociale, biznesi, sociale. Ndryshe nga ligji i rehabilitimit që ekziston në interpretimin e mëparshëm, dispozita e re përfshin një formim më të plotë dhe cilësor të aftësive sociale, kompensim për funksionet e veprimtarisë së kufizuar jetësore për të arritur përshtatjen në shoqëri. Një program individual për rehabilitimin dhe rehabilitimin e një personi me aftësi të kufizuara përfshin mundësi për rivendosjen e pavarësisë së pjesshme ose të plotë financiare dhe hyrjen graduale në sferën sociale të shoqërisë.
Koncepti i zgjeruar i habilitimit përfshin të njëjtat fusha si masat e rehabilitimit: protetikë, trajtim në sanatoriume dhe resorte, ndërhyrje kirurgjikale dhe aktivitete të tjera rekreative. Më parë, besohej se një person me aftësi të kufizuara është një person që ka humbur funksionet jetësore, por sot ka shumë njerëz, për shembull, fëmijë me paralizë cerebrale, të cilët nuk kanë pasur kurrë aftësi të caktuara. Prandaj, koncepti i habilitimit, në ndryshim nga rehabilitimi, përfshin jo vetëm rivendosjen e një funksioni të dëmtuar, por edhe trajnimin e një personi me aftësi të kufizuara në atë që nuk mund ta bënte kurrë.
Programi individual i rehabilitimit dhe rehabilitimit
Pas futjes së programit të rehabilitimit në kuadër të legjislacionit, bëhet e qartë krijimi i një rruge zhvillimi individual për çdo person me aftësi të kufizuar. Ndryshe nga programet e përgjithshme të rehabilitimit, habilitimi merr parasysh problemin specifik të individit, i cili e pengon atë të ekzistojë plotësisht në shoqëri. Rregullat për zgjedhjenrehabilitimi individual mbetet i njëjtë si më parë, që do të thotë se rehabilitimi i personave me aftësi të kufizuara kryhet nga byroja e ekspertizës mjekësore sociale, si më parë.
Për përshtatjen e plotë në shoqëri, një personi me aftësi të kufizuara ose përfaqësuesi i tij, pas zhvillimit të masave individuale, pajiset me informacion të plotë për lexim dhe njohje. Byrotë duhet të dërgojnë ekstrakte nga programi tek institucionet shtetërore që ofrojnë shërbime për një person të caktuar me aftësi të kufizuara, sipas këtyre dokumenteve, performuesit raportojnë pranë shërbimeve shtetërore. Byrotë socio-mjekësore shkëmbejnë informacion me shërbimet e punësimit për të lehtësuar ofrimin e vendeve të punës për personat me aftësi të kufizuara të aftë për punë. Zhvillimi i programeve individuale të rehabilitimit përfshin korrigjimin dhe përshtatjen psikologjike dhe pedagogjike në shoqëri.
Krijimi i një regjistri të unifikuar shtetëror të personave me aftësi të kufizuar
Ekspertët e fushës kanë kohë që flasin për nevojën e një sistemi të përbashkët për regjistrimin e personave me aftësi të kufizuara. Regjistri federal u vu në fuqi në 2015. Sistemi përmban informacione për çdo anëtar me aftësi të kufizuara të shoqërisë, përkatësisht grupin e tij të aftësisë së kufizuar, arsyet e kufizimit të funksioneve jetësore, përçarjen e trupit, shkallën e humbjes së aftësive profesionale. Tregohen masa dhe rekomandime efektive për eliminimin e shkeljeve të jetës, jepen masat e dëmshpërblimeve dhe pagesave monetare, si dhe jepen masa të tjera të mbrojtjes sociale të qytetarit.
Informacionet në regjistër vijnë nga Shërbimi Social Federal,organet ekzekutive shtetërore dhe të rretheve, nga byrotë shtetërore sociale dhe mjekësore. Deri më tani, shteti nuk ka përcaktuar se cilat shërbime kanë akses në të dhënat e regjistrit dhe nuk është përcaktuar procedura e përdorimit të tij. Një program individual për rehabilitimin dhe rehabilitimin e një personi me aftësi të kufizuar supozon se operatori i regjistrit ofron akses falas në të dhënat e listës në një faqe interneti publike. Çdo muaj, operatori kontrollon dhe sqaron informacionin për kredencialet e çdo personi me aftësi të kufizuara. Diskutimi mbi përgjegjësitë e Operatorit të Regjistrit vazhdon.
Funksioni kryesor i regjistrit është të marrë parasysh me kujdes nevojat individuale të personave me aftësi të kufizuara, duke filluar që në moshë të re, aftësinë për të ofruar të dhëna për mënyrën më të mirë të arsimimit dhe punës. Përveç kësaj, ndihma po rishpërndahet në formën e fondeve të synuara dhe mbështetjes në para për ata individë që nuk e marrin atë në mënyrë sistematike.
Identifikimi i kontraktorit individual të rehabilitimit
Një mostër e një programi individual rehabilitimi përmban informacion për ofruesin e shërbimit, i cili përcaktohet për çdo masë rehabilitimi dhe shkruhet në kolonën përkatëse. Kushtet e metodave të mëparshme të punës parashikonin që ekzekutori të caktohej nga byroja sociale. Metodat e reja të kryerjes së rehabilitimit ju lejojnë të zgjidhni një kontraktor në varësi të cilësisë së masave të parashikuara. Sipas formës së pronësisë, organizata zgjidhet private ose publike.
Byroja Social-Mjekësore tregon vetëm një pjesëinterpretues që përcaktohen nga mbështetja teknike, për shembull, fondi i sigurimeve shoqërore. Pas zbatimit të masave të propozuara rehabilituese, bëhet një shenjë në hartën individuale të rehabilitimit. Shërbimet e organizatave shtetërore ofrohen pa pagesë. Nëse rivendosja e jetës së një personi me aftësi të kufizuara kërkon pjesëmarrjen e institucioneve të veçanta, për shembull, shkollat e mbyllura, atëherë dërgohet një kërkesë.
Ndonjëherë këto institucione refuzojnë sepse nuk janë në gjendje të zbatojnë programin e propozuar. Në këtë rast, kërkohet një heqje dorë me shkrim. Pas kësaj, personi me aftësi të kufizuara ose përfaqësuesi i tij ka të drejtë të zgjedhë një organizatë tjetër të aftë për të kryer rehabilitimin e plotë. Zbatimi i një programi individual rehabilitimi do të thotë që refuzimi i një personi me aftësi të kufizuar nga ekzekutori i propozuar nga shërbimi social për një lloj të caktuar ndihme nuk do të thotë refuzim i një artikulli të detyrueshëm.
Kriteri kryesor për zgjedhjen e një ekzekutuesi të ndihmës në kuadrin e një qasjeje individuale është rivendosja e plotë e funksionit me pjesëmarrjen e tij. Në bazë të kësaj dispozite, përmbarues bëhet një institucion ose organizatë e pronësisë shtetërore ose private. Ekspertët mjekësorë dhe socialë nuk bien gjithmonë dakord me argumentet e personit me aftësi të kufizuara ose të rrethit të tij për çështjen e emërimit të një ekzekutuesi. Pavarësisht nga mendimi i tyre, një person me aftësi të kufizuara ka çdo të drejtë t'i nënshtrohet rehabilitimit në rend dhe me asistentin që do të përballojë më së miri detyrat.
Zhvillimi dhe zbatimi i planitrehabilitimi individual i një fëmije me aftësi të kufizuara
Programi individual i rehabilitimit të fëmijës parashikon disponueshmërinë e të dhënave standarde që përmbajnë rekomandime gjithëpërfshirëse në fushat psikologjike dhe pedagogjike. Masat po përshkruhen në fushën e ndihmës mjekësore, sociale dhe profesionale.
Kollonat speciale janë të rezervuara për vendosjen e afatit për të gjitha seksionet e programit, gjatë të cilit kryhet veprimi i rekomanduar, ekzekutuesi i përzgjedhur në formën e një organizate ose institucioni vendoset përballë veprimit të rekomanduar. Pas plotësimit të zërit shënohet zbatimi ose moskryerja e veprimtarisë nga zbatuesi i rekomanduar dhe, pavarësisht formës së qeverisjes, vihet nënshkrimi i kreut, i vërtetuar me vulë në kolonën e markës.
Dokumenti nënshkruhet nga kreu i departamentit federal të ekspertizës mjekësore dhe sociale, organi ekzekutiv i Fondit të Sigurimeve Shoqërore ose agjencia territoriale e sigurimeve shoqërore që rekomandoi kontraktorin, nënshkrimi vërtetohet me vulë. Një fëmijë me aftësi të kufizuara ose kujdestari i tij vendos nënshkrimin e tij nën dokument pas një studimi të kujdesshëm, i cili përcakton përgjegjësinë për zbatimin e të gjitha pikave të programit.
Kriteret për përzgjedhjen e institucioneve për rehabilitim dhe kontroll mbi zbatimin e paketës së masave
Një program individual për rehabilitimin e një personi me aftësi të kufizuara, duke marrë parasysh zgjedhjen e kontraktorit, kryhet duke marrë parasysh largësinë e organizatave rehabilituese nga vendbanimi i personit me aftësi të kufizuara. Janë dhënë garanci për zbatimin e cilësisëshërbime rehabilitimi, duke marrë parasysh një qasje sistematike për zbatimin e aktiviteteve, duke ofruar disa masa në një kompleks.
Kontrolli mbi zbatimin e programit
Për të mbikëqyrur se si kryhen programet individuale të rehabilitimit të të miturve, caktohet një punonjës i veçantë rehabilitimi për çdo person me aftësi të kufizuara. Ai bën sa më poshtë:
- pranon një person me aftësi të kufizuara;
- kontrollon ecurinë e zbatimit të masave rehabilituese nga specialistë të nivelit të duhur;
- Pas zbatimit të programit të rimëkëmbjes, organizon një takim për të diskutuar efektivitetin e aktiviteteve të zbatuara dhe merr pjesë në diskutimin e rregullimit të shërbimeve.
Organet e shtetit social veprojnë si menaxher kur kryhet një program individual rehabilitimi, të njëjtat organizata bëhen zbatuese të masave për të rivendosur cilësitë sociale dhe fizike të pacientit. Në kontrollin e situatës është përfshirë byroja e ekspertizës mjekësore sociale, e cila miraton një sërë masash dhe shërbimesh në vendbanimin e personit me aftësi të kufizuar.
Rehabilitimi i një familje në një pozitë të pafavorizuar shoqërore
Një program individual rehabilitimi familjar hartohet nga punonjësit e shërbimit social nëse prindërit, të mbytur në një situatë asociale, pushojnë së përmbushur siç duhet përgjegjësitë prindërore për rritjen e brezit të ri, duke lënë në fakt fëmijët në fatin e tyre. Familjet e rrezikshme shoqërore nuk lënë askënd indiferent, vlerat morale humbasin këtu.traditat, marrëdhëniet familjare po ndryshojnë, shoqëria familjare po shkatërrohet.
Ka një sërë parakushtesh për të përcaktuar një familje si të rrezikshme shoqërore. Kjo përfshin mungesën e vullnetit të prindërve për të punuar dhe për të fituar jetesën, varësinë nga alkooli dhe droga. Degradimi i familjes vjen me këtë mënyrë jetese shumë shpejt, pasiviteti i detyruar i dënon fëmijët në një ekzistencë të mjerueshme. Adoleshentët po largohen gradualisht në hapësirat e hapura, duke kontribuar kështu në rimbushjen e grupeve shoqërore të të rinjve.
Linja e Shërbimeve Sociale
Një program individual për rehabilitimin e familjeve hartohet me vendim të shërbimit social shtetëror pas një vrojtimi për strehimin dhe jetën në vendbanimin e familjes. Bëhet përcaktimi dhe diagnostikimi i marrëdhënieve familjare, mënyra e jetesës studiohet në përputhje me ngjarjet nga e kaluara. Po punohet për studimin e personalitetit të prindërve dhe të afërmve që jetojnë së bashku. Pas marrjes së informacionit, bëhet një kuptim i problemeve të familjes, qëndrimi ndaj rritjes së fëmijëve, qartësohet pozita e fëmijës në rrethin familjar, studiohen qëllimet dhe aspiratat e anëtarëve të ekipit farefisnor.
Kriteret për klasifikimin e familjes si të pafavorizuar
Këto janë shenjat:
- abuzimi me një foshnjë, fëmijë, të mitur;
- shmangia e vazhdueshme e mirëmbajtjes, edukimit, edukimit të fëmijës;
- sjellje që ndikon negativisht në psikikën e foshnjës (pirja e alkoolit, droga, grindjet, gjuhë e turpshme, poshtërimi);
- përpjekje për të përfshirë një të mitur në një krimose sjellje të keqe.
Organizimi i punës së asistencës sociale
Programet individuale për rehabilitimin social të familjeve të pafavorizuara bazohen në:
- mbështetje psikologjike dhe rehabilitim;
- ndihmë shoqëruese dhe psikologjike në situata të ndryshme krizash dhe stresi;
- kryerja e aktiviteteve konsultative me mësues, mjekë, psikologë;
- krijimi i një klime të mirë dhe të shëndetshme në familje nëpërmjet promovimit të një stili jetese të shëndetshëm;
- edukimi i prindërve me metodën e leksionit për zotërimin e njohurive pedagogjike, kryerjen e orëve teorike dhe praktike për të zbuluar kompleksitetin e edukimit familjar dhe edukimit të punës së fëmijës;
- ofrimi i ndihmës në kërkimin e punës dhe punësimin;
- duke bërë pagesa si ndihmë financiare.
Rezultati i programit të rehabilitimit
Kur të përfundojë programi individual i rehabilitimit, specialistët kalojnë në aktivitete organizative dhe metodologjike dhe mbledhin një këshill për të përcaktuar rezultatet e aktiviteteve rehabilituese rehabilituese. Objektivat kryesore të takimit janë shqyrtimi i pasojave të rivendosjes së funksioneve jetësore të një personi me aftësi të kufizuara dhe pozitës së tij në shoqëri. Mjekët përmbledhin rezultatet e masave për programet korrektuese dhe zhvillimore, rehabilitimin social, aktivitetet mjekësore dhe rekreative. Po përgatitet një përfundim se si funksionon programi i rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuaragjendja e shëndetit moral dhe fizik të pacientit.
Duke futur një qasje individuale ndaj rehabilitimit, shteti i kushton vëmendje aksesit të papenguar të personave me aftësi të kufizuara në të gjitha objektet publike, përkatësisht në sistemin e transportit, objektet inxhinierike, teknologjinë e informacionit, shërbimet e komunikimit.
